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中共黃岡技師學院黨委關于落實巡察整改情況的通報

時間:2019-12-16 │ 作者:  │ 點擊數:

根據市委統一部署,2018年12月17日至2019年1月17日,市委第四巡察組對黃岡技師學院開展了集中巡察。2019年5月5日,巡察組向黃岡技師學院反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
為著力做好巡察整改工作,技師學院黨委高度重視,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,確立了全力抓好“兩整”(巡察整改、學院整合)的重點工作目標,認真研制整改方案,精心組織整改工作,舉一反三,確保整改工作落到實處。一是統一思想認識,加強組織保障。學院成立巡察反饋意見整改工作領導小組,黨委書記李綾琦同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室主要負責人為成員,下設工作專班,加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督辦推進。二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,院黨委逐條討論,剖析根源,集體研究制定了《整改工作方案》和《整改任務責任清單》,實行銷號制,確保整改到位。三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為院黨委班子及成員履行黨建主體責任的重要檢驗,黨委書記李綾琦同志到任后,深入調研,與領導班子成員、中層干部和老干部代表逐一座談,多次召開黨委會研究部署,層層傳導壓力,全面掌握信息,辯證分析,科學合理指導整改工作。四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進、建章立制,實現整改成果常態化、制度化。
目前,市委巡察組反饋的14個方面51個問題,已整改到位47個,正在抓緊推進整改4個。制訂整改措施95條,制定和修訂規章制度18項,解聘干部13人,約談12人,作檢討21人次,清退錢款6073元。
一、關于傳達學習上級精神不及時問題的整改情況
一是端正態度,認真完成補學。5月20日,黨委理論學習中心組專題學習十九大精神、十九屆二中全會、三中全會精神,同時,進一步深入學習習總書記視察湖北和在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,并認真開展討論交流。二是立行立改,及時傳達中央、省委、市委和上級有關精神。如:6月3日,黃岡市委五屆九次全體(擴大)會議召開,學院黨委連夜召集領導班子成員傳達學習會議精神,并認真開展討論交流。三是提高站位,建立健全黨委理論學習中心組學習制度。自5月份巡察反饋以來,黨委理論學習中心組已集中學習4次,共20余學時。四是黨委重視,堅決貫徹落實上級扶貧攻堅工作要求。6月3日,黨委認真學習了《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅戰三年行動方案》(人社部發〔2018〕54號)文件精神,成立了扶貧攻堅工作領導小組,大力組織開展技能扶貧工作,并結合工作實際,研究制定了《學院開展技能扶貧兩年行動方案》,明確了目標任務,分階段貫徹落實人社部扶貧攻堅部署要求。
二、關于落實市委市政府重要決策部署力度不夠問題的整改情況
一是認真補學文件精神。6月3日,黨委認真組織學習《黃岡市人民政府關于加強職業培訓促進就業的實施意見》(黃政發〔2012〕34號)文件精神。二是黨委研究制定了《黃岡技師學院關于加強職業培訓促進就業的實施辦法》,面向城鄉各類有就業要求和培訓意愿的勞動者,常年開展有針對性的職業技能培訓、崗位技能提升培訓、勞動預備制培訓和創業培訓等。三是大力推進學院整合工作。成立了推進整合工作領導專班,由學院主要領導牽頭,多次組織學習研究有關文件和市領導指示精神,制定工作措施,擬定整合方案,已提交市人社局研究并上報市委市政府。四是落實市委“黃岡工匠”培育行動。結合建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加職業教育技能培訓等相關政策,制定了學院2019年“鄉村能工巧匠培育計劃”整改實施方案,經市人社局黨組審核通過,并下發了《關于開展“鄉村能工巧匠培育計劃”督辦暨推進實施“兩后生”技能扶貧工作的通知》(黃人社函〔2019〕47號)文件。目前已取得階段性成果。
三、關于打好“三大攻堅戰”存在不足問題的整改情況
一是研究具體措施。認真學習省人社廳《關于開展技工院校結對幫扶建檔立卡貧困家庭技能脫貧“春季攻勢”的通知》文件精神,并結合學院實際,研究制定了相應工作方案。二是明確幫扶對象。聯系英山縣人社局及鄉鎮人社服務中心,摸清英山縣結對幫扶村鎮建檔立卡家庭底數,特別是有適齡參加培訓就讀學生的家庭底數,明確幫扶對象。三是大力推進實施。根據《學院落實關于技能脫貧“春季攻勢”的措施》要求,已安排人員進村入戶,加強扶貧政策宣傳力度,發動適齡人員到我校參加培訓學習,做到應培盡培,不落一人。
四、關于黨的領導缺失問題的整改情況
黨委書記李綾琦同志自5月份正式到任后,在黃岡技師學院辦公,并將黨組織關系轉到學院,帶頭聯系學院第一黨支部,并以普通黨員身份參加支部各項活動。接受整改任務2個月以來,主持召開黨委會議8余次,較好地貫徹落實民主集中制和“末位表態制”,帶領班子成員加班加點,大力推進巡察整改和學院整合、招生發展等重難點工作。
五、關于執行《中國共產黨黨組工作條例》不到位問題的整改情況
一是組織黨委班子和支部黨員認真學習《中國共產黨黨組工作條例》,進一步熟悉和掌握相關議事決策程序和原則。二是制定學院《黨委會議制度和議事規則》,明確會議議題范圍和程序規則,做到黨委會與院務會職能清晰,有效推進了黨委會議制度化、規范化、程序化。三是規范黨委會議記錄,“專人專本”,重要內容形成會議紀要。
六、關于落實“三重一大”制度不到位問題的整改情況
一是研究制定了學院《關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》;二是在“三重一大”制度中作出“大筆資金開支(2萬元以上)須經黨委會研究”的明確規定,且嚴格執行;三是在黨委會議制度和議事規則中明確了一把手“末位表態制”,并嚴格執行。通過以上措施,提高了黨委領導水平和科學執政能力,較好貫徹落實黨委決策民主集中制。
七、關于院黨委未按市委黨建工作要求推進黨建工作問題的整改情況
一是黨委書記主持召開黨委會,按照市直機關工委和市人社局黨組的通知精神,結合學院實際,專題研究制定了《黃岡技師學院2019年黨建工作要點》,明確了全年的工作重點和目標任務;二是建立支部工作情況季度審簽臺賬,完善對基層支部黨建工作開展情況中期檢查督辦機制,并組織了支部工作半年檢查,黨委書記認真進行了審簽;三是開展了支部書記抓黨建項目認領工作,組織了支部書記半年工作述職考核。
八、關于黨委成員分工不合規問題的整改情況
6月24日,召開了黨委會,對黨委成員分工進行了合理調整,進一步明確和強化了黨委書記的主體責任,同時上報主管部門市人社局黨組備案。
九、關于黨委民主生活會不規范問題的整改情況
一是制定學院《黨委領導班子民主生活會制度》;二是對班子成員專題談話教育,強化批評和自我批評意識,培養斗爭精神和自我革新精神;三是嚴格民主生活會程序,在市委巡察組的指導下,高質量開好了巡察整改專題民主生活會。
十、關于破解學院生存發展難題力度不大問題的整改情況
一是召開黨委會議,成立了工作專班,研究推進落實鄂政發〔2012〕29號、黃政發〔2012〕34號文件精神。二是爭取市委、市政府領導重視和各部門支持,建立經費預算增長機制。市財政局正在落實和安排追加財政撥款和安排部分教育附加費。三是積極籌措資金,已全部補發2018年下欠的教職工工資。四是積極主動爭取省、市人社、財政的重視和支持,落實項目資金撥付安排計劃,目前已落實“技能強省”項目資金300萬元。
十一、關于黨委理論學習中心組不規范問題的整改情況
一是制定了學院《黨委理論學習中心組學習制度》;二是制定了2019年黨委理論學習中心組學習計劃,并定期開展學習。自5月份巡察反饋以來,黨委理論學習中心組已集中學習4次,共20余學時。
十二、關于學習教育落實不到位問題的整改情況
一是學院紀委對相關責任人進行了批評教育,幫助認識錯誤,責任人已作深刻檢討;二是查漏補缺,全體黨員進一步深化學習習近平總書記視察湖北重要講話精神、“四講四有”等相關內容,并撰寫了心得體會;三是進一步強化學習黨的十九大精神,完善了學習十九大精神活動方案,撰寫了心得體會,組織了知識測試。四是健全黨員干部學習和“三會一課”制度,形成學習教育長效機制。
十三、關于意識形態工作重視不夠問題的整改情況
一是加強組織領導,分工履責。明確了黨委書記為意識形態工作第一責任人,指定了黨委委員分管意識形態工作。成立了意識形態工作領導小組,由黨委書記任組長,其他黨委成員為副組長,各科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責日常工作,把意識形態工作列入年度工作計劃,明確重點任務和實施舉措,責任落實到崗到人。
二是強化意識,層層傳導壓力。在巡察整改專題民主生活會中,黨委成員主動認領意識形態工作方面存在的問題,通過黨委理論學習中心組、黨員干部學習講座和將意識形態工作納入民主生活會、述職述廉和年度目標考核,強化了黨員干部的政治意識和責任意識。在教職工中開展了“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,組織了“共產黨員不能信仰宗教”等主題宣講,在學生中開展了“愛國愛校愛學習——學先進趕先進當先進”主題教育活動,舉辦了三期團校培訓,積極主動占領師生思想陣地。
三是強化意識形態陣地管理。加強課堂管理和輿論宣傳管控,堅決貫徹落實黃岡市人社局黨組關于印發《市直人社系統思想文化類講座、論壇、研討會、報告會等活動報批、審查和追責制度》的通知精神,堅決抵制各類錯誤思想和言論,守住陣地,管好人。
四是加強門戶網站監管力度,落實網絡意識形態管理機制。制定了《黃岡技師學院網絡安全管理制度》《黃岡技師學院通訊員管理制度》《黃岡技師學院群管理制度》,建立了讀網制度,強調了職責與任務,發現問題及時糾正。與黃岡市互聯信息服務中心(市政府電子政務辦)合作,簽訂了網站維護合同書,辦理了門戶網站法定備案手續,成立了輿情管理與處置工作領導小組,健全了網絡輿情監管機制,加強了學院QQ群、微信公眾號等輿情監控,及時掌握師生在各種媒介中的言論和動態,正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,營造了安全文明、風清氣正的網絡環境。
十四、關于支部換屆程序不合規問題的整改情況
結合選人用人工作整改,在市委組織部、市人力資源和社會保障局批準和指導下,學院按規范程序對內設機構和中層干部重新調整聘任(6月27日聘任到位),并召開黨員大會,對支部進行改選,選舉結果已報上級黨組織審批備案。
十五、關于執行“三會一課”制度不到位問題的整改情況
一是制定《支部“三會一課”制度實施辦法》,抓好貫徹落實。二是嚴格按要求開展“三會一課”,定期組織支部活動,規范信息填寫、簽到、審簽等環節。三是嚴格按市直工委要求,認真開展支部主題黨日活動和講黨課,按季度對開展情況進行督查,并對結果進行通報。5月份巡察反饋以來,已講黨課3次,上半年共講黨課6次。四是認真開展批評與自我批評。本學期末(6月20日)以“講黨性守紀律轉作風促發展”為主題,召開了一次支部組織生活會,黨員之間坦誠相見,批評和自我批評不留情面,真正做到“紅紅臉、出出汗”。
十六、關于發展黨員不規范問題的整改情況
一是組織支委成員深入學習《中國共產黨發展黨員工作細則》。二是按規范要求,對近三年發展黨員的入黨程序和材料進行規范整理,收集歸檔。
十七、關于黨員管理不嚴格問題的整改情況
一是立行立改,已責成有關人員補繳了2018年1月至12月黨費,并作了深刻檢討。二是加強黨員管理,特別是流動黨員的管理,嚴肅組織生活,規范黨費繳納。
十八、關于存在違反中央八項規定精神問題的整改情況
一是召集相關人員學習巡察整改要求和有關精神,分解任務,立行立改。二是按照上級要求完善了公務用車制度和用車臺賬,做到一事一結。積極參與事業單位公車改革,已于6月1日按要求封存學校兩部小車。三是對違規人員進行批評教育,當事人作出深刻檢查并退還違規派車費用。
十九、關于“四風”問題表現依然突出問題的整改情況
關于材料雷同的形式主義問題,已召開巡察整改專題民主生活會,黨委成員深刻反思,對照檢查,認真開展“四風”問題自查自糾,立行立改,有關責任人已作深刻檢討,杜絕以后出現類似問題。
關于考勤不嚴的官僚主義問題。一是完善考勤制度,修訂了《黃岡技師學院教職工考勤辦法》并嚴格執行。收回各處室考勤管理權限,以考勤機數據為依據,所有教職工(包括校領導)的考勤由職能部門統一負責。二是加強考勤監督,杜絕官僚主義。黨委成員嚴格執行不在崗報備記錄,建立校領導和各科室主要負責人的考勤群,公干一事一報,考勤數據半月一公示,接受相互監督和群眾監督。
關于違規報銷的享樂主義、奢靡之風問題。嚴格遵守中央八項規定精神,對違規報銷的錢款3408元,已責令當事人退還,并對當事人進行了約談教育。堅決做到嚴把報賬關,嚴格遵守財經紀律,拒絕報銷不合要求的開支。
二十、關于推動發展和改善民生不到位問題的整改情況
一是加強職工教育,提升服務水平。學院多次召集有關部門人員開展學習教育,深入反思,查找問題,責令科室負責人切實履職履責,培養服務意識,變被動為主動,樹立師生生活無小事的服務理念,提高服務師生水平和服務質量。
二是完善機制,提高辦事效率。建立網絡報修平臺,形成主動巡查、維護維修和隨時報修相結合機制,主動服務師生。后勤服務部門定期對學生寢教室水電、門窗等設施進行檢修,降低故障率。學管部門設立班主任QQ報修群,第一時間掌握損壞情況和有關信息,及時安排報修維修,力爭做到即報即修。
三是加強督查,提高風險防范能力。通過加強常規性巡查,人走電斷、關水關門窗,確保校園財產安全。依據教育部、國家市場監督管理局、國家衛生健康委員會等三部委聯合發文的《學校食品安全與營養健康管理規定》精神,做好學生食堂和商店食品留樣和每餐巡查,落實校長陪餐制度,確保食品安全,督促服務質量提到最優,風險降到最低。
二十一、關于制度更新不及時問題的整改情況
一是根據學校發展需要,對各項工作制度進行了認真分析和梳理,責成相關部門在廣泛聽取意見的基礎上制定和完善有關規章制度,最后提交院務會和黨委會研究。二是將新制定和修訂的黨政各方面管理制度,匯編印制成《黃岡技師學院制度修訂本》,并予以印發。三是分層次組織廣大黨員、職工對制度進行培訓學習,辦公室每年定期進行制度更新檢查,大力貫徹落實,不斷強化制度約束和制度管理效力。
二十二、關于制度執行不到位問題的整改情況
對于發文登記不規范問題。已按要求清理原發文資料,完善登記信息,并按《黃岡技師學院關于印發檔案管理若干制度的通知》和《黃岡技師學院關于發文收文制度的通知》嚴格執行。
對于公車臺賬記錄不全問題。已按照上級要求完善了公務用車制度和用車臺賬,做到一事一結。積極參與事業單位公車改革,已于6月1日按要求封存學校兩部小車。
對于行政管理部門職工遲到早退情況問題。一是完善考勤制度,修訂了《黃岡技師學院教職工考勤辦法》并嚴格執行。更換了考勤機,重新錄取了行政人員指紋和圖像信息,重點在執行制度方法和手段上下功夫,建立有效嚴格執行機制。二是領導干部帶頭執行制度,轉變工作作風。建立了校領導和各科室主要負責人的考勤群,公干一事一報,考勤數據半月一公示,接受相互監督和群眾監督。自3月18日執行以來,行政管理人員的出勤紀律明顯好轉,得到了全體教職工的一致認可和好評。
對于執行聘用人員管理制度不嚴,聘用人員福利待遇標準不一問題。依據《勞動合同法》,制訂完善了《黃岡技師學院外聘人員管理辦法》和聘用人員崗位職責,規范聘用程序和勞動合同(勞務協議),根據崗位合理核定待遇。建立外聘人員管理臺帳,及時掌握外聘人員使用情況。
二十三、關于黨委書記沒有履行全面從嚴治黨第一責任人責任問題的整改情況
立行立改,按黨委成員分工,黨委書記主持黨委全面工作,嚴格落實全面從嚴治黨要求,以高度的政治責任感,加強領導,切實履行黨委書記全面從嚴治黨第一責任人責任。
二十四、關于對黨風廉政建設工作重視不夠問題的整改情況
一是加強對黨風廉政建設工作的領導,成立了黨風廉政建設工作領導小組,明確了職責。二是在黨委會上專題研究部署黨風廉政建設工作,制定了《黃岡技師學院2019年落實黨風廉政建設主體責任工作要點》。三是召開了黨風廉政建設工作大會,黨委書記帶頭講了廉政黨課,黨委書記與黨委成員和各處室主要負責人簽訂了黨風廉政責任狀;四是將黨風廉政建設工作納入年度目標考核,做到“同部署,同檢查,同考核”。
二十五、關于黨風廉政教育不經常問題的整改情況
一是加強黨員干部廉政教育,按上級要求定期組織開展黨風廉政教育活動。已召開黨風廉政建設工作大會,制定了第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案,并組織實施。二是制定了開展“十進十建”活動方案,并認真組織實施。三是組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》,進一步加強了黨員紀律教育。
二十六、關于全面從嚴治黨壓力傳導不足問題的整改情況
一是強化班子成員“一崗雙責”意識,建立了風險防控臺賬,加強了廉政談話和聽取分管部門黨風廉政工作匯報,加大了監管力度。二是加強紀檢力量,結合選人用人工作整改,明確了辦公室和辦公室負責人承擔紀檢監察職責,結合支部改選,配齊配強了各支部紀檢員。
二十七、關于干部職工教育管理寬松軟問題的整改情況
一是加強干部職工思想教育,定期舉辦系列黨課講座、校務會思想教育、關鍵時間節點廉潔教育,聘請專家講座培訓,讓黨風廉政意識入腦入心。二是抓好關鍵領域廉政風險排查整改,從機制體制上做好防控工作;優化調整學生注冊、學籍管理、畢業證辦理關系,從制度根源上做好廉政風險防控。三是安排黨支部、校工會對“重點”干部職工進行思想教育和關心幫助;對過去發生的工作日午餐飲酒、帶彩打牌人員進行約談,已責令作深刻檢討;同時,運用好監督執紀“四種形態”,增強紀律約束性,提振精神,促進工作。
二十八、關于維修安裝工程手續不規范問題的整改情況
一是對相關責任人進行批評教育和業務培訓,已責令后勤處、財務處負責人分別作深刻檢討。二是補充有關施工方的授權書及公司營業執照,完備原始資料,核查情況,嚴格按合同整改。三是嚴格政府采購程序,杜絕類似事情發生。四是強化《黃岡技師學院財務報銷制度及報銷流程》執行。
二十九、關于政府采購不規范問題的整改情況
一是對相關責任人進行批評教育,已責令后勤處主任作深刻檢討,強化政府采購意識。二是整理原始政府采購手續資料,規范管理。三是嚴格按政府下達函的要求和定點商家進行采購,拒絕報銷不符合要求的開支。
三十、關于報銷手續不規范問題的整改情況
一是落實整改任務,加強制度學習,增強規范意識。二是對相關責任人進行批評教育,已責令財務處負責人作深刻檢討。三是歸集原始資料湖北省技能大賽參賽組織實施方案、鄉鎮人社中心經辦人業務培訓實施方案及相關資料、湖北省青少年校園足球初中聯賽食宿協議。
三十一、關于差旅費管理不規范問題的整改情況
一是收回2013年個人報銷的不合規費用開支2645元。二是研究制定招生工作績效考核發放辦法,停止報銷招生差旅費。三是組織教職工進行專題業務培訓,普及差旅費報銷和財務管理規定,并責令當事人和相關科室負責人作深刻檢討。
三十二、關于會議費列支不規范問題的整改情況
一是已對相關責任人進行批評教育,責令財務處負責人作深刻檢討。二是歸集原始技能競賽方案,完備報賬資料。
三十三、關于報賬憑據不規范問題的整改情況
一是對相關責任人進行批評教育,責令財務處會計和后勤處負責人作深刻檢討。二是搜集原始資料,完備報賬手續。三是加強《黃岡技師學院財務管理制度》學習,杜絕類似事情發生。
三十四、關于工會賬戶管理不規范問題的整改情況
一是按照《工會法》及《湖北省基層工會經費收支管理實施細則》(鄂工發 〔2018〕6號)文件重新核定會員會費繳納標準,從2018年12月起,已嚴格按規定核定的標準收取會員個人會費。同時,對2015-2017年工會會費標準重新進行核定,對收繳會費不足部分進行了補收。二是及時清理2018年9月18日以來非工會收入賬目,清理出廣東黃岡商會等7家單位分別轉入多筆學生資助款及其它款項,共計82042.86元,并統一轉入學院行政賬戶(已于2019年1月9日前完成)。
三十五、關于食堂管理費坐收坐支問題的整改情況
一是立行立改,嚴格按收支兩條線管理執行。二是對相關責任人進行批評教育,已責令分管領導和財務處負責人作深刻檢討。
三十六、關于“黨委主要負責人履行主體責任不到位”問題的整改情況
黨委書記自履新以后,認真學習干部選拔有關政策規定,多次到市委組織部、市編辦、市人社局請示、請教,在上級黨組織指導下,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規定,中層干部聘任全過程由黨委書記主持黨委會集體研究,程序嚴謹規范,較好地履行了選人用人主體責任。
三十七、關于“黨委會議違規研究干部待遇”問題的整改情況
黨委會議再次強調,對原聘用人員設置所謂“國民待遇”不得再在任何公文、合同等書面文件及日常稱呼中使用這一說法。學院聘用人員包括三個類型:選優教師、代課教師(按課時計酬)、工勤人員(合同約定待遇)。其薪酬待遇制定依據一是遵守《勞動法》、二是不低于當地最低工資標準、三是參考同類人員工資確定。
三十八、關于“少數選拔任用的領導干部群眾公認度不高”問題的整改情況
一是加強學習,熟悉政策。2019年5月15日,院黨委理論學習中心組集中學習《黨政領導干部選拔工作任用條例》、《事業單位人事管理條例》、《湖北省事業單位領導人員聘任管理暫行辦法》《事業單位領導人員管理暫行規定》等文件。
二是認真研究,經與市委組織部、市編辦、市人社局多次溝通協調,院黨委研究并制定了《黃岡技師學院中層干部聘任工作方案》,方案包括:指導思想、基本原則、聘任條件和資格、工作程序和時間安排、組織領導、工作要求、中層領導崗位職數、崗位職責等內容。2019年5月23日市人社局黨組會研究原則同意按方案實施,同時工作方案報市人社局備案。
三是嚴格程序,規范操作。在市人社局黨組指導、派駐市人社局紀檢監察組監督下,學院黨委按照工作方案規定開展干部聘任工作。2019年5月28日召開中層干部聘任動員大會,宣讀工作方案,并對原聘任中層干部進行民意測評,將群眾滿意率作為干部繼續聘任的重要依據。在民主推薦過程中,中層副職職數本為10人,由于群眾公認度不高,將相關人選堅決不納入考察,實際聘任9人。
三十九、關于“對個別擬任人選的任職資格把關不嚴”問題的整改情況
一是嚴格把關,規范操作。在上級組織和主管部門指導下,重新聘任中層干部,組織專人審查干部檔案,對“三齡兩歷一身份”嚴格把關。二是對原來工人身份任職的5人全部予以解聘。
四十、關于“執行回避、任職試用期等制度不夠嚴格”問題。
一是嚴格執行回避制度。因2019年6月中層干部調整涉及面廣,很多現任中層干部參與競聘,在諸如民主推薦、組織考察等環節由院黨委成員集體組織實施,相關參與競聘人員全部回避,院領導和競聘人員均無親屬關系。二是以前的干部聘任的確存在執行試用期制度不嚴的情況。經請示市委組織部,事業單位聘任制干部,實行聘期管理,不設置試用期,因此2019年7月中層干部聘任沒有設置試用期。
四十一、關于“存在“三超兩亂”方面問題”問題的整改情況
一是在上級組織和主管部門指導下,依據三定方案規定,此次聘任中層干部,嚴格執行領導干部編制職數管理,核定中層領導職數20名,實際聘任中層干部19名。另群團組織2人(工會副主席1人,團委書記1人),依法依規按相應程序聘任。
二是經請示市編辦同意,依據原“三定方案”,在不突破規定機構數和中層領導職數的前提下,結合職業教育發展需要,對內設機構進行更名,確定內設機構為10個:辦公室、教務處、學工處、法制安全處、招生就業培訓處、后勤保障處(實習工廠)、財務處、機械工程系、電子信息系、商貿基礎系。群團組織2個:工會、團委。
三是以前違規聘任的4名主任科員予以解聘。
四十二至四十四、關于“動議醞釀工作不規范、民主推薦工作不規范、未開展考察工作”問題的整改情況。
一是經與市委組織部、市編辦、市人社局多次溝通協調,此次中層干部聘任采取組織選拔方式聘任,院黨委研究并制定了《黃岡技師學院中層干部聘任工作方案》。工作程序包括:動議上報、動員部署、公開報名、資格審查、專題醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示、發文任職、廉政談話11個環節,并確定了實施方法、時間等要求。二是嚴格按照《黃岡技師學院中層干部聘任工作方案》,分別組織33人分別對正職、副職人選進行了座談調研推薦和會議推薦。三是由四位黨委委員牽頭組成四個考察組,對考察對象進行德、能、勤、績、廉等方面全面考察,形成了書面考察材料。四是黨委書記對過去選拔干部不規范的相關責任人進行了工作約談,吸取教訓,引以為戒。。
四十五、關于“執行干部選拔任用工作有關事項報告制度不嚴格”問題的整改情況
學院于2019年6月對中層干部重新聘任,并嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度。2019年5月22日學院將《黃岡技師學院中層干部聘任工作方案》報市人社局人事科,2019年5月23日市人社局黨組會研究原則同意按方案實施,同時工作方案報市人社局備案。2019年6月25日將學院中層干部聘任情況、干部任免審批表報市人社局人事科備案。
四十六、關于“執行任前聽取和征求紀檢部門意見制度不到位”問題的整改情況
學院于2019年6月對中層干部重新聘任,并嚴格執行任前聽取和征求紀檢部門意見制度。2019年6月10日,專門向駐市人社局紀檢監察組報告,請求對26名競聘人員出具日常廉政意見。2019年6月12日,市紀委駐市人社局紀檢監察組出具了日常廉政意見,26名競聘人員沒有不良反映。
四十七、關于“落實任前公示制度不規范”問題的整改情況
學院于2019年6月對中層干部重新聘任,并嚴格按照《黃岡技師學院中層干部聘任工作方案》進行任前公示。2019年6月17日,將中層干部任前公示文稿送市委組織部干部監督科請求指導,經局人事科同意,2019年6月17日至21日對擬任中層干部進行了公示。
四十八、關于“未按規定開展出入國(境)證件管理工作”問題的整改情況
學院按上級有關要求加強出入國(境)管理工作。強化教職工思想教育。在教職工大會上安排布置,要求凡是辦了港澳通行證和護照的教職工一律將證件交學校統一保管。今后凡要借出的需分管領導審批。2019年5月底前已收齊14人港澳通行證、因私護照,由辦公室安排專人統一管理,負責借出和回收。
四十九、關于“黨委會議記錄不夠規范”問題的整改情況
一是立行立改,院黨辦專程到市委組織部請教學習,借閱學習了市委組織部《關于進一步規范黨委(黨組)討論決定干部任免事項會議記錄的規定(試行)》(黃組通[2017]79號),對相關記錄人員進行培訓。二是對研究干部任免等會議,使用專用會議記錄本記錄,研究討論決定干部任免的記錄較為全面詳細,真實準確。
五十至五十一、關于“干部選拔任用紀實材料形成、歸檔不夠規范”、“干部檔案管理不規范”問題的整改情況
黨委會明確要求:(1)干部選拔任用全程紀實材料均已留存,按要求整理、歸檔。(2)關于干部人事檔案整理和專審工作,由于涉及人員多、工作量較大,分兩步進行,第一是在職學歷認定,用20天左右時間,在新學期開學前完成。第二是干部檔案整理,新學期開學后安排專人,于2019年10月31日前完成檔案整理和干部檔案專審工作。后期,按照相關規定,進一步嚴格檔案管理,相關材料及時歸檔,做到管理規范。
下一步,院黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。一是提高政治站位,深入推進全面從嚴治黨。深刻認識巡察工作的重大意義,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷提高我院黨員干部政治覺悟和理政能力。二是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第四巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量完成全部整改任務。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。三是鞏固整改成果,建立長效機制。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,力爭做到解決一個問題,堵塞一個漏洞,形成一套機制。
                                                           中共黃岡技師學院黨委
                           2019年8月12日

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